Chronologie

Tout premier Plan nord-américain de gestion de la sauvagine, signé par les secrétaires du Canada et des États-Unis, la version initiale du PNAGS a jeté les bases d’une gestion multinationale de la sauvagine qui se poursuit aujourd’hui.

L’accent mis sur la continuité et une coordination prudente s’est avéré l’un des éléments essentiels du processus du PNAGS. Cette approche a permis aux organismes de gestion de la faune de toute l’Amérique du Nord de mettre en œuvre avec succès un large éventail de projets à court et à long terme qui cadrent avec les objectifs ambitieux et communs du Plan.

En juillet 1986, quelques mois seulement après la signature historique du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) par le Canada et les États-Unis en mai, une innovation essentielle a pris son envol : la création de plans conjoints. Ces partenariats régionaux ont été créés pour être le moteur du Plan et conçus pour transformer des objectifs continentaux ambitieux en mesures concrètes sur le terrain afin de renverser les déclins alarmants des populations de sauvagine et de leurs habitats vitaux dans les milieux humides.

Avec l’aide de législateurs clés comme le sénateur George Mitchell du Maine et le représentant Silvio Conte du Massachusetts, la North American Wetlands Conservation Act, ou NAWCA, a été présentée. En 1989, le Sénat et la Chambre ont adopté la NAWCA, et le président George H.W. Bush a signé la loi le 13 décembre 1989. Le président Bush s’est également engagé à mettre en œuvre une nouvelle politique visant à éviter toute perte nette de milieux humides, un engagement fédéral audacieux à mettre fin à la disparition rapide de ces écosystèmes vitaux sur tout le continent.

Dans le cadre d’une expansion historique qui a vraiment fait du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) un projet à l’échelle du continent, le Mexique a signé la première mise à jour importante du Plan en juin 1994 et a ainsi confirmé son rôle en tant que partenaire à part entière. Cette étape a consacré la portée trinationale du cadre, auquel le Mexique participait déjà depuis 1988, et est venue officialiser le rôle de ce pays à titre de signataire du Plan d’action pour la conservation. La mise à jour, intitulée « Un engagement à la mesure des nouveaux défis », a été signée par des représentants du Canada et des États-Unis et le Secretario de Desarrollo Social du Mexique, a renouvelé et élargi l’accord initial de 1986 afin de tenir compte des pertes d’habitat et des déclins de population continus au-delà des frontières.

La mise à jour de 1994 du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine, intitulée à juste titre « Un engagement à la mesure des nouveaux défis », constitue une révision complète du cadre initial de 1986; elle a affiné les objectifs démographiques, augmenté les objectifs visant l’habitat et intégré la conservation à des paysages politiques et économiques plus larges.

En 1998, le Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) a franchi une étape importante avec sa mise à jour essentielle, Une vision élargie. S’appuyant sur l’accord initial conclu en 1986 entre le Canada et les États-Unis et sur l’inclusion du Mexique en tant que signataire en 1994, cette mise à jour a transformé le PNAGS en une stratégie véritablement d’envergure continentale. Elle tient compte de l’évolution rapide du paysage socioéconomique, établissant un lien entre la conservation de la sauvagine et les politiques plus générales sur la faune, l’économie et les intérêts internationaux.

En juin 2004, le Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) a dévoilé sa mise à jour. Intitulée Renforcer les fondements biologiques, celle-ci marquait un renouvellement de l’engagement 18 ans après le lancement du Plan en 1986 et s’appuyait sur les révisions de 1994 et 1998.

En février 2007, le Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) a publié sa première évaluation biologique complète à l’échelle continentale des 20 années de progrès du PNAGS depuis sa création en 1986. Mené par un comité directeur de l’évaluation (CDE) international formé en 2005, le rapport souligne les réalisations importantes des plans conjoints, y compris les efforts de conservation ayant une incidence sur des millions d’acres de terres utilisés par la sauvagine pour sa reproduction, son hivernage et sa migration, appuyés par des partenaires dévoués du Canada, des États-Unis et du Mexique. Cependant, le rapport indique également l’existence d’enjeux persistants, notamment des objectifs incomplets en matière d’habitat, une surveillance et une évaluation variables d’un plan conjoint à l’autre, des contraintes de financement et des objectifs démographiques non atteints dans le contexte de menaces continues comme la perte d’habitat.

L’Atelier sur l’avenir de la gestion de la sauvagine, organisé à Minneapolis, au Minnesota, premier rassemblement en son genre, a été consacré à l’établissement des décisions futures pour lier les récoltes, l’habitat et les dimensions humaines.

Marquant le 25e anniversaire du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) établi en 1986, la révision de 2012, intitulée Les gens au service de la conservation de la sauvagine et des terres humides, a offert une vision renouvelée pour la conservation de la sauvagine à l’échelle continentale. Il s’agissait de la première véritable révision du Plan (et non d’une simple mise à jour) depuis sa création, comprenant un réexamen fondamental des objectifs fondé sur de vastes consultations avec les intervenants fédéraux, provinciaux/territoriaux, étatiques et des ONG partenaires du Canada, des États-Unis et du Mexique.

Les recommandations énoncées dans la révision de 2012 du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS ou le Plan), qui visaient à élaborer, réviser ou réaffirmer les objectifs afin que toutes les composantes de la gestion de la sauvagine aient un point de référence commun, ont constitué une remise en question opportune pour la communauté de gestion de la sauvagine. Les travaux menés tout au long de 2013-2014 ont mené à ce document, un addenda au Plan, qui présente les objectifs révisés pour les populations de sauvagine, l’habitat de la sauvagine et ceux qui profitent de la conservation de la sauvagine et des milieux humides et qui y contribuent activement.

La mise à jour de 2018 fait état des progrès réalisés depuis la révision de 2012 et l’addenda de 2014, réaffirme les trois principaux objectifs du PNAGS et souligne les réalisations intégrées tout en traçant la voie à suivre.

La mise à jour de 2024 du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (PNAGS) s’appuie sur près de quatre décennies d’efforts de conservation concertés entre le Canada, les États-Unis et le Mexique. Lancé en 1986 pour faire face au déclin des populations de sauvagine, le Plan a permis de protéger des millions d’acres d’habitat grâce à des plans conjoints et à des unités de gestion, ce qui en fait un exemple de succès de la restauration des milieux humides et du soutien de la biodiversité. Signée par des représentants de haut niveau de chaque pays, cette mise à jour présente une synthèse des progrès réalisés depuis la révision de 2012 et la mise à jour de 2018, et met l’accent sur le rôle du Plan dans le maintien d’avantages écosystémiques comme l’amélioration de la qualité de l’eau, la lutte contre les inondations et les possibilités récréatives.