En 2007, un groupe de travail mixte composé de scientifiques et de gestionnaires a proposé un cadre pour concilier les objectifs du PNAGS relatifs aux populations avec la gestion des prises, en présentant une « stratégie intermédiaire » pour harmoniser les objectifs relatifs aux habitats et les objectifs de prises. Les recommandations du rapport, y compris la création d’un nouveau groupe de travail sur les dimensions humaines, ont contribué à façonner la mise à jour de 2009 du Plan.